Медиацентр Алерты

С три короба: разъяснения Верховного Суда. Часть III

05.05.2020

Эксперты RBS Павел Русецкий и Анастасия Паничева продолжают освещать вопросы, связанные с нововведениями из-за пандемии COVID-19.

С три короба: разъяснения Верховного Суда. Часть III

Недавно мы рассказывали об уголовном законодательстве и законодательстве об административных правонарушениях. Сегодня более подробно рассмотрим применение уголовного, уголовно-процессуального законодательства и законодательства об административных правонарушениях в связи с пандемией.

Вопросы применения уголовного и уголовно-процессуального законодательства и законодательства об административных правонарушениях

Вопросы применения уголовного и уголовно-процессуального законодательства

  • Распространение заведомо ложной информации (в том числе о COVID-19 и принимаемых мерах) в соответствии со статьями 207.1 и 207.2 УК РФ — это распространение ложной информации под видом достоверной: путем ссылок на компетентные источники или высказывания публичных лиц, путем использования поддельных или имеющих отношение к другим событиям документов и видео- и аудиозаписей. О несоответствии действительности такой информации должно быть достоверно известно лицу, ее распространившему (вопрос 12 Обзора).
  • Размещение в сети «Интернет» материала, содержащего ложную информацию (например, видео-, аудио-, графического или текстового), созданного самим лицом или другим лицом — репост, может быть квалифицировано по статье 207.1 или 207.2 УК РФ только в случаях, когда установлено, что лицо действовало с прямым умыслом, сознавало, что информация является ложной, и имело цель довести эту информацию до сведения других лиц (вопрос 12 Обзора).
  • Распространение заведомо ложной информации (статьи 207.1 и 207.2 УК РФ) признается публичным, если информация адресована группе или неограниченному кругу лиц и выражена в доступной форме.
    Публичный характер распространения информации может проявляться в использовании для этого СМИ, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе мессенджеров (WhatsApp, Viber и других), в массовой рассылке электронных сообщений абонентам мобильной связи, распространении такой информации путем выступления на собрании, митинге, распространения листовок, вывешивания плакатов и т.п.
    Вопрос о наличии признака публичности должен разрешаться судами с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств (вопрос 13 Обзора).
  • Признак «массовости» для целей части 1 статьи 236 УК РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий) следует оценивать не только по количеству заболевших людей, но и по тяжести заболевания.
Для определения масштабов заболевания (отравления) суд вправе привлечь специалистов.

Уголовная ответственность за нарушение, создавшее угрозу наступления последствий массового заболевания, может наступать только в случае реальности этой угрозы — когда это не произошло лишь в результате вовремя принятых мер или в результате иных обстоятельств, не зависящих от воли нарушителя (вопрос 14 Обзора).

  • Уголовную ответственность по части 2 статьи 236 УК РФ и административную ответственность по части 3 статьи 6.3 КоАП РФ следует разграничивать по наступившим последствиям:
    • в случае причинения вреда здоровью в результате нарушения лицом санитарно-эпидемиологических правил (если не установлен признак массовости заболевания или угрозы таких последствий) действия (бездействие) лица квалифицируются по КоАП РФ; 
    • в случае смерти человека — по УК РФ (вопрос 15 Обзора).
  • Суд по каждому уголовному делу или материалу, требующему безотлагательного рассмотрения, вправе с учетом проведения карантинных мероприятий в следственных изоляторах и режима самоизоляции принять решение о проведении всего судебного разбирательства с использованием систем видеоконференц-связи. Это не противоречит понятию справедливого и публичного слушания дела, так как лицо будет иметь возможность следить за ходом судебного процесса и участвовать в нем (вопрос 16 Обзора).
  • Безотлагательному рассмотрению подлежат:
    • ходатайства органов предварительного расследования о наложении ареста на имущество и продлении срока ареста этого имущества (вопрос 17 Обзора);
    • ходатайства осужденных и их защитников, представления учреждений или органов, исполняющих наказание, об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания (статья 79 УК РФ), о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания (в соответствии со статьей 80 УК РФ), об освобождении от наказания в связи с болезнью осужденного (статья 81 УК) (вопрос 18 Обзора).
  • При принятии решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу или о продлении срока действия данной меры пресечения в отношении лица, подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления небольшой тяжести, суд в условиях распространения COVID-19 наряду с другими обстоятельствами вправе также учитывать и факт проведения карантинных мероприятий в изоляторах временного содержания и следственных изоляторах (вопрос 19 Обзора).

Вопросы применения законодательства об административных правонарушениях

  • Проведение административного расследования по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.3 и 20.61 КоАП РФ, не является обязательным, но расследование может быть проведено, если возникла необходимость осуществления комплекса требующих значительных временных затрат процессуальных действий. Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, или прокурором (вопрос 20 Обзора).
  • Водитель, управляющий транспортным средством в случае истечение срока его водительского удостоверения в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года, признается лицом, имеющим право управления транспортным средством, поэтому его действия не квалифицируются (не образуют объективную сторону состава правонарушения) по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ (вопрос 21 Обзора).
     
Павел Русецкий
Автор
Павел Русецкий
руководитель практики международного коммерческого арбитража Rights Business Standard
Анастасия Паничева
Автор
Анастасия Паничева
старший юрист Rights Business Standard
Все публикации