Новости недели: изменения в законе с 19 по 31 июля

Эксперты юридического дивизиона Павел Русецкий и Анастасия Паничева подготовили обзор последних изменений в законодательстве за последнюю неделю июля.

Эксперимент по обжалованию решений надзорных органов через госуслуги

24 июля 2020 года Правительство РФ приняло постановление о проведении с 17 августа 2020 года по 30 июня 2021 года эксперимента по досудебному обжалованию бизнесом и гражданами решений надзорных органов дистанционно — через личный кабинет на портале Госуслуг.

В электронном виде можно будет оспорить в том числе назначение плановой или внеплановой проверки. В эксперименте участвуют МЧС, Росздравнадзор и Ростехнадзор. Заявление через личный кабинет на портале госуслуг можно будет подать в случае несогласия с теми или иными решениями или предписаниями контрольных органов в области пожарной и промышленной безопасности, надёжности гидротехнических сооружений, в сфере качества лекарств и медицинской помощи.

Изменение в статусе публичных акционерных обществ

28 июля 2020 года в Государственную Думу внесен законопроект о приведении правового статуса публичных акционерных обществ в соответствие с законодательством:

предусматривается закрепление положения о том, что публичные акционерные общества, не обратившиеся за регистрацией проспекта акций до 01.07.2020, автоматически считаются непубличными с обязательным приведением до 01.01.2021 фирменного наименования в соответствие с законом на основании решения общего собрания акционеров, принимаемого простым большинством голосов;
предусматривается возможность проведения повторного общего собрания акционеров для принятия простым большинством голосов решения о внесении изменений в устав.

Отложение запрета на вывод в офшоры дивидендов без налогов

Принято решение о доработке законопроекта, которым запрещается выводить дивиденды в офшоры без налогов, — Минфин решил ввести переходный период. До 31 декабря 2023 года возможно будет применить ставку 0% вместо 13% на дивиденды в адрес иностранной компании, если фактическое право на них принадлежит налоговым резидентам России («сквозной подход»).

Смягчение валютного контроля

20 июля 2020 года опубликован закон о внесении изменений в КоАП РФ, которым смягчается ответственность за невыполнение обязанности по репатриации иностранной валюты.

Если раньше штрафы составляли до 75-100% от не зачисленной вовремя валютной выручки, то в соответствии с новой редакцией КоАП РФ, размер штрафа для физических лиц снижается до 3-10% по договорам в рублях и до 5-30% по договорам в валюте. При этом сохранится возможность назначить штраф в размере 1/150 ключевой ставки за каждый день просрочки. Несвоевременная репатриация иностранной валюты влечет для экспортеров и импортеров-юридических лиц и ИП санкцию в виде предупреждения или штрафа от 3 до 5% от данной суммы. Также закон устанавливает 45-дневный период, в течение которого не наступает административная ответственность за невыполнение резидентом РФ обязанности по репатриации иностранной валюты или валюты РФ в предусмотренный внешнеторговым договором срок.

Усиление контроля за иностранными инвестициями в российские стратегические компании

31 июля 2020 года опубликован закон, усиливающий контроль за иностранными инвестициями в российские компании из стратегических отраслей.

Закон уточняет основания предварительного согласования сделок иностранных инвесторов при приобретении акций российских компаний из стратегических отраслей — исключается возможность злоупотреблений со стороны иностранных инвесторов при временной передаче другим лицам права прямо или косвенно распоряжаться голосующими акциями (долями) стратегической компании (например, по договору доверительного управления, залога, РЕПО, обеспечительного платежа).

Если после этого инвестор купит еще акции этого же стратегического общества, он может стать владельцем большого пакета без согласования сделки с Правительственной комиссией.

Совершенствование определения кадастровой стоимости недвижимости

24 июля 2020 года Советом Федерации был одобрен законопроект, направленный на совершенствование порядка определения кадастровой стоимости недвижимости.

Важной новеллой является механизм пересмотра результатов кадастровой оценки в случае существенного снижения цен на рынке недвижимости. Для этого на основе сопоставления кадастровой и рыночной стоимости будет рассчитываться индекс рынка недвижимости. В случае изменения величины индекса рынка недвижимости в сторону уменьшения более чем на 30% по сравнению с величиной индекса года, следующего за годом проведения последней кадастровой оценки, кадастровая стоимость будет изменяться путем умножения на индекс рынка недвижимости.

Планируется установить режим непрерывного надзора за проведением государственной кадастровой оценки, вводится персональная ответственность должностных лиц за повторные ошибки (вплоть до увольнения).

Кроме того, исключается возможность внесения изменений в результаты оценки кадастровой стоимости без публичного рассмотрения таких изменений.

После вступления в силу закона оспорить кадастровую стоимость в досудебном порядке станет проще. Для этого нужно будет отправить запрос в МФЦ. При выявлении одной ошибки государственные бюджетные учреждения регионов будут обязаны проверить и исправить ошибки также по другим однотипным объектам.

Еще одним важным изменением является принцип «любое исправление в пользу правообладателя». Если исправление привело к уменьшению стоимости, то новая стоимость применяется ретроспективно взамен оспоренной. Если стоимость увеличилась, она будет применяться только со следующего года.